Согласно российскому законодательству о разграничении полномочий между различными уровнями власти вопросы создания спортивной инфраструктуры, за исключением спортивных объектов, предназначенных для подготовки сборной команды Российской Федерации по олимпийским видам спорта, отнесены к компетенции региональных и муниципальных властей. Для выполнения этой функции в рамках реализации Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006–2015 годы» в бюджеты субъектов Российской Федерации из средств федерального бюджета направляются субсидии.
Вопрос организации занятий и вообще эксплуатации спортивных объектов решается собственниками этих объектов, и в соответствии с действующим законодательством государство не может вмешиваться в их решения, за исключением случаев, когда само государство является собственником.
При этом взимание платы с населения рассматривается как источник финансирования содержания спортивных объектов, поскольку спортивные объекты требуют средств на оплату работы персонала, услуг ЖКХ и налогов на имущество и землю, и муниципальные власти, в собственности которых в основном находятся объекты спорта, не обладают достаточными средствами для полного субсидирования содержания спортсооружений.