Как на Южном Урале собираются бороться с бедностью

Как на Южном Урале собираются бороться с бедностью

В Челябинской области должна в полтора раза увеличиться заработная плата. Такую задачу перед промышленниками поставил глава региона.

Борьба с бедностью — одна из трех главных социально-экономических инициатив президента России, прозвучавших в послании к Федеральному собранию в январе этого года. Несмотря на то, что государству уровень бедности удалось сократить на две трети, в последние годы ситуация существенно ухудшилась. Новые меры для снижения числа бедных россиян потребуют до 500 млрд рублей в год. Глава государства акцентировал внимание на трех ключевых предложениях. Во-первых, это стимулирование инвестиций в реальный сектор экономики за счет снижения налога на прибыль для компаний. Во-вторых, борьба с бедностью путем предоставления пособий для малообеспеченных семей с детьми до 7 лет, и в третьих, преодоление демографического спада за счет увеличения материнского капитала и распространение его на первого ребенка.

Глава Южного Урала Алексей Текслер в четверг, 27 февраля, встретился с членами ассоциации работодателей Челябинской области. Он озвучил основные задачи и цели социально-экономического развития: ежегодный рост инвестиций в два раза и рост доходов населения, причем зарплаты южноуральцев, по мнению Алексея Текслера, должны повышаться, опережая растущие цены. Губернатор призвал работодателей в марте подписать дополнительное соглашение к региональному трехстороннему договору на 2021-2023 годы, закрепив таким образом в качестве приоритета рост доходов работающих южноуральцев.

Алексей Текслер собрал в резиденции губернатора членов ассоциации работодателей накануне очередного заседания правления регионального СПП. В своем докладе глава области остановился на двух ключевых темах – росте инвестиций и увеличении доходов населения, сообщает пресс-служба правительства Челябинской области.

– Президент подчеркнул, что главной целью совместных усилий государства и бизнеса должно быть повышение уровня жизни людей, реальных доходов граждан. Только так Россия сможет совершить качественный прорыв в демографии, экономике, политике,  – акцентировал внимание работодателей губернатор.


Регион по итогам прошлого года обеспечил пятипроцентный рост капитальных вложений, в первую очередь, за счет крупных промышленных проектов. Это планка, которую поставил президент в своем Послании ФС. Однако Алексей Текслер считает, что этого мало. Южный Урал по темпам роста инвестиций отстал от соседней Свердловской области, при этом  у челябинских предприятий не исчерпан потенциал к инвестированию. 


– Коллеги, нам нужно идти вперед! Поэтому я говорю об опережающем росте инвестиций, даже выше тех параметров, которые определил президент. В идеале ежегодные инвестиции по региону нужно удвоить. И здесь целесообразно вкладывать не только собственные, но и привлеченные средства, развивать не только привычные, но и создавать новые сектора региональной экономики, запускать новые высокотехнологичные производства, поддерживать социальные, образовательные и инфраструктурные проекты, – призвал Алексей Текслер.


Одним из таких драйверов должна стать экология и реализация соответствующего нацпроекта. Планируется, что уже в этом году будет завершена техническая часть рекультивации городской свалки, что существенно скажется на качестве воздуха в Челябинске. На очереди рекультивация свалок в Магнитогорске, Златоусте и Миассе, подчеркнул глава региона.

Со своей стороны региональные власти готовы поддержать бизнес: так, по инициативе Алексея Текслера в этом году будет расширен список предпринимателей, которые получат налоговый инвестиционный вычет. Мощным импульсом для развития бизнеса становятся национальные проекты. Одним из механизмов участия в них является поставка продукции для государственных и муниципальных нужд – для компаний это возможность работать, а прибыль инвестировать в родную область.

По мнению губернатора, речь сегодня идет не только об инвестициях в экономику, важно вкладывать средства в социальную сферу.  Еще один принципиальный вопрос – это обеспечение роста зарплаты работников предприятий. Алексей Текслер призвал бизнес-сообщество подключиться к решению поставленной президентом страны задачи по увеличению доходов населения. При этом, по мнению губернатора, доходы работающих людей должны повышаться, опережая растущие цены (пока Южный Урал по уровню средней зарплаты занимает 36-е место в стране). Алексей Текслер призвал работодателей как одну из сторон социального партнерства в марте подписать дополнительное соглашение к трехстороннему договору на 2021-2023 годы, закрепив в качестве приоритета рост доходов работающих южноуральцев.


– Мы ставим амбициозную задачу – увеличение к 2024 году заработной платы работающего населения в 1,5 раза к уровню 2018 года. Понятно, что нужно исходить из реальных возможностей предприятий, из объективных экономических параметров, но в целом эти темпы должны соответствовать нашим общим поставленным целям, – сказал глава региона.


Экономисты, в свою очередь, считают, что в сегодняшних условиях новые требования, а также повышение МРОТ могут увеличить риск роста «теневизации» бизнеса.  Кроме того, снижение уровня бедности в два раза может оказаться для региона очень сложной задачей, учитывая то, что сегодня в соцподдержке нуждается около миллиона жителей Челябинской области.  


В соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 07.03.2018 № 41-ФЗ, с 1 мая 2018 года произошло приравнивание МРОТ и величины прожиточного минимума до значения 11163 рубля. С 1 января 2020 года общероссийский МРОТ увеличился до 12130 рублей в месяц и в Челябинской области, с учетом уральского коэффициента, – 13949 рублей. Однако повышение МРОТ кардинально не решает проблему бедности (эта задача поставлена президентом во время обращения к Федеральному собранию в январе 2020 года), при этом становится обузой для регионов, испытывающих недостаток финансовых ресурсов. Кроме того, средний и еще в большей степени малый бизнес, который будет вынужден повышать зарплаты до нового минимального размера, частично будет выводить занятость в тень, – отмечает к.э.н., доцент кафедры «Экономика, финансы и управление»Уральского филиала Финансового университета при правительстве РФ Анна Дубынина.Соотносить понятия МРОТ и прожиточного минимума нельзя. Первый определяет нижнюю планку доходов, необходимых каждому, а втрой определяет нижнюю планку расходов, оцениваемых по разным регионам через потребительскую корзину. Так как территория России большая и расположена в разных климатических условиях, то уровень жизни по регионам отличается.

 

Состав потребительской корзины постоянно меняется, ее пересматривают для всех групп населения. Хотя в 2018 году потребительская корзина не изменилась. Состав потребительской корзины, по которой определяют прожиточный минимум, а следом минимальную зарплату и социальные выплаты, с 1 января 2021 года может измениться.В потребительскую корзину могут быть добавлены продукты, более соответствующие принципам здорового питания, – заявил министр труда Антон Котяков.

 

И, тем не менее, действующая потребительская корзина не в полной мере соответствует реалиям. Для правильного расчета прожиточного минимума необходимо учитывать важные для человека расходы: стоимость аренды жилья, проценты, которые уплачиваются за ипотеку при ее наличии, оплата обучения. Именно они являются наибольшей статьей расходов жителей России.

  

Президентом в 2018 году была поставлена задача о снижении до 2024 года показателя «уровень бедности» в два раза, в Челябинской области это до 6,8%. Это очень серьезное заявление, – считает начальник управления социальных гарантий и льгот министерства социальных отношений Челябинской области Любовь Истомина. В соответствии с этим в Челябинской области всеми ведомствами реализуется план по достижению этой цели. Конкретно наша задача повышение реальных доходов отдельных категорий граждан, поддержка малоимущих граждан, чьи доходы ниже величины прожиточного минимума, а также способствование росту доходов детей и семей с детьми. Сегодня около 1 млн человек являются получателями тех или иных мер социальной поддержки. На 2020 год на эти цели выделено 22,5 мдрд рублей из консолидированного бюджета. Одна из распространенных мер субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг. Получают ее те граждане, у кого соответствующие расходы очень высоки по сравнению с их доходами. Всего такие субсидии за прошедший год получили 161 тысяча человек. Из этих семей только порядка 20-30% имеют доход ниже величины прожиточного минимума, но и сказать, что эти граждане не малоимущие, тоже будет неправильным, потому что для них соотношение расходов на ЖКХ с доходами не в пользу последних.


Еще одна мера, которая в перспективе видится как один из инструментов, который будет выводить семьи из бедности, это предоставление государственной помощи на основании социального контракта (сумма, определенная законом в данном случае, не более 30 тысяч рублей). За несколько лет действия этого закона Челябинской области такую помощь получило около 500 семей. В рамках послания президента сейчас прорабатывается вопрос о расширении этого инструмента (направлений использования этих денег, повышения самой суммы). Реализация этой меры должна быть межведомственного характера.

 

Основная категория людей, обращающихся в органы соцзащиты, это семьи с детьми (многодетные семьи, семьи с одним родителем). Поэтому основные меры по борьбе с бедностью направлены в первую очередь на эту категорию.

У нас образована система межсоциальной поддержки граждан, имеющих детей, состоящая из федерального и областного бюджетов, рассказывает Людмила Расчектаева, начальник управления государственных пособий и сопровождения информационных проектов министерства социальных отношений Челябинской области. Так, с 1 января 2020 года произошли изменения в части пособий на первенца. Прежде всего, изменился критерий нуждаемости: сейчас доход на члена семьи не должен превышать двукратный прожиточный минимум (раньше был 1,5-кратный). Пособие выплачивается в размере 10 166 рублей для тех, кто подал заявление с 1.01.2020. Произошли также изменения в сроках выплаты этого пособия: сейчас мать может получать пособие до исполнения ребенком возраста трех лет (раньше было полтора года). Единственное условие проверка доходов семьи: ее необходимо проходить, когда ребенку исполняется 1 год и, затем, когда ребенку исполняется 2 года. На федеральном уровне значимым также является пособие по уходу за ребенком: выплаты на первого ребенка 3800 руб., с учетом индексации, с 1 февраля 2020 года, и 7800 рублей, также с учетом индексации, на второго и следующего детей.

Что касается региональных мер социальной поддержки, то хотелось бы сказать об областном материнском капитале. У нас нет понятия «сертификат». К нам приходят женщины, у которых есть дети, рожденные после 1 января 2012 года, с документами, с подтвержденным статусом малообеспеченной (здесь критерий нуждаемости 10276 руб., доход берется за 3 последних месяца перед обращением). В сентябре 2019 годы были расширены направления распоряжения этим капиталом. Если стоит задача погасить ипотеку, проценты по ней, оплатить образование ребенка или медицинское обслуживание, а также все расходы, связанные с ребенком-инвалидом, то с 1 января 2020 года такие мамы могут претендовать на получение суммы в размере 100 тысяч рублей. Это сумма, установленная новым законом (кто обратился ранее, получают 63 тысячи рублей).

Также около 7 тысяч граждан, и, думаю, эта цифра будет расти, воспользовалось по итогам февраля пособиями (ежемесячными выплатами) многодетным семьям. Здесь тоже произошли заметные изменения: в частности, теперь пособия предоставляются даже при наличии мест в детском саду (раньше, когда место в садике предоставлялось, выплаты прекращались).


Несмотря на ожидания главы государста, ученые-экономисты вынуждены отметить, маткапитал не сказался на росте рождаемости. Тем не менее, в 2020 году и эту меру соцподдержки ждут перемены. 

 

– Во-первых, продлевается срок действия программы – до 31.12.2026 г. Во-вторых, увеличивается сумма – с 1 января 2020 года размер материнского (семейного) капитала составляет 466 617 рублей, – рассказывает к.э.н. доцент кафедры «Экономика, финансы и управление» Уральского филиала Финансового университета при правительстве РФ Наталья Согрина. – По сравнению с 2015-17 годами МСК увеличился на 13591 руб., а по сравнению с 2007 г. – на 216617 руб. Владимир Путин в своем недавнем послании Федеральному собранию предложил, начиная с 1 января 2020 года, предоставлять семьям право на получение маткапитала уже при рождении первого ребенка, а при появлении второго – увеличивать размер выплаты еще на 150 тысяч рублей с последующей индексацией. Что касается семей, которые не получали право на дополнительные меры государственной поддержки до 2020 года, то в дальнейшем при появлении у них второго, третьего ребенка и последующих детей им будет предоставляться материнский капитал в размере 616 617 рублей.

Также изменятся сроки выдачи сертификата о маткапитале. ПФР примет решение о выдаче сертификата в течение пяти рабочих дней вместо пятнадцати. Если ПФР потребуется уточнить какие-то сведения, то этот срок может быть продлен до 15 дней (раньше – месяц). Уже через один рабочий день решение станет известно получателю маткапитала (раньше на это уходило до пяти дней). Кроме того, изменятся сроки выдачи денег: заявление о распоряжении маткапиталом рассмотрят не в течение месяца, как раньше, а десяти рабочих дней с даты приема заявления со всеми необходимыми документами. Если понадобятся дополнительные сведения или документы, то ПФР примет решение в течение 20 рабочих дней. Получатель маткапитала узнает о решении ПФР не позднее чем через день.

Расширены возможностей использования сертификата. Ранее маткапитал можно было направить на возведение или реконструкцию жилого дома, только если этот дом был на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства. Новый законопроект предусматривает, что семьи могут потратить эти денежные средства и на постройку домов на садовых земельных участках. Также материнский капитал можно будет направлять на покупку жилья через счета эскроу.

Один из способов использования МСК – получение ежемесячной выплаты ребёнку до трех лет. У нуждающихся семей (с низким доходом), в которых начиная с 1 января 2018 года родился (усыновлен) только второй ребенок, есть право на получение ежемесячной выплаты. К нуждающимся относятся те семьи, чей доход на одного члена семьи, включая второго ребенка, за последние 12 месяцев (предшествующих месяцу, в котором подается заявление о назначении ежемесячной выплаты) не превышает двухкратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в соответствующем регионе проживания. Ежемесячная выплата осуществляется в размере прожиточного минимума для детей, установленного в регионе проживания семьи за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением такой выплаты.


Фото: пресс-служба администрации правительства Челябинской области, из открытых источников



Читайте также



поделитесь с друзьями ссылкой

 

Оставить комментарий

* - отмечены поля, обязательные для заполнения.
Опубликованные сообщения являются частными мнениями лиц, их написавших.
Редакция сайта за размещенные сообщения ответственности не несет.
Система Orphus

Дорогие друзья!

Присылайте нам свои предложения и замечания по адресу:

support@u24.ru