План застройки Миасса: взгляд из космоса

Многие из жителей Миасса уже ощутили, как осуществляется застройка города  согласно принятым правилам землепользования. Все ли делается в соответствии с планом градостроительного зонирования? И вообще, совпадает ли генеральный план с реальностью?

На первом миасском гражданском форуме, прошедшем в конце прошлого месяца жителем района Машгородок Дмитрием Кушелевским публично был представлен интересный проект, названый пользователями социальных сетей и форумов "Народной картой". Суть проекта в том, чтобы посредством самих жителей Миасса построить реальную карту зонирования, чтобы когда-нибудь вместо своего гаража случайно не обнаружить новый автобан или алкомаркет вместо детского городка. Важно отметить, что создание такого проекта не требует особых познаний в картографии. Но возможность воспользоваться сервисами, основанными на снимках из космоса, есть у каждого. Соотнести спутниковую фотографию Миасса с утвержденным генпланом не составит труда любому, у кого есть доступ в интернет.

Примеры можно изучить, пройдя по этой ссылке

Дмитрий Кушелевский поделился с нами результатами своих исследований и рассказал об опыте общения на эту тему с администрацией Миасского городского округа.

Как и когда появилась идея?

– Идея сравнить карты возникла в 2011 году, когда городские власти отдали под застройку территорию сквера за спорт-баром "Оле" в Машгородке, а жители района выступили против. Вот тогда то и оказалось, что есть план градостроительного зонирования, в котором четко обозначено назначение конкретной территории: зеленые насаждения - парк или сквер, коммерческая и жилая застройки. В соответствии с этим выяснилось, что строительство многоэтажного здания на месте сквера за спорт-баром недопустимо. Но план градостроительного зонирования с момента его создания не был как-либо обнародован, не считая его публикации на сайте администрации в виде маленькой картинки, где разобрать что-либо было невозможно. То есть миасцы не имели возможности ознакомиться с планом, а власти, скорее пользуясь незнанием горожан, отдавали землю под застройку, чаще коммерческую. Поэтому и возникла конфликтная ситуация, и она оказалась не единственной. Далеко ходить не надо – родственная проблема наблюдается в южной части Машгородка.

Какими были первые шаги в прояснении возникшего вопроса?

– Я обратился в администрацию и попросил предоставить план в хорошем разрешении, чтобы можно было разобрать, какой дом к какой зоне относится.Мне его предоставили, но это стоило определенных усилий. А проблему отсутствия четкой картинки в общем доступе объясняли большим объемом файла, хотя проблему сжатия графического файла решит современный школьник за пару секунд.

Имея схему, я попытался нанести его на сервис Карты Google.  Но это сразу не получилось, так как градостроительный план сделан без учета рельефа. Поэтому пришлось порезать его на районы и наносить частями. Погрешность значительно уменьшилась, и для меня, как для жителя Машгородка, получившаяся картина стала "картой полной чудес".

Что же вы для себя открыли?

– Я получил карты районов Машгородок, Автозавод, промзону, поселок Динамо и Старый город. Как житель Машгородка, конечно, я занялся рассмотрением этого района. Порядка трех десятков участков, по факту использующиеся жителями как парковые зоны, находятся в участках трех-четырехэтажной застройки. Завтра туда может прийти экскаватор, все снести и начнется строительство зданий. При этом никого ничего не нужно спрашивать.

По плану зонирования предполагается строительство еще одной объездной дороги вдоль реки Миасс. Примерно четверть построенных десятки лет назад гаражей попадает в зону строительства этой дороги. Она попросту проходит по этим гаражам. А это же чья-то частная собственность. Это напрямую задевает интересы жителей. А про это власти молчат. Еще есть зона за отделением милиции, выделенная под строительство теннисного корта. На самом деле там десятки лет находится сквер. Его запланировано уничтожить.

Что вы предлагаете?

– Нужно привести план строительного зонирования в соответствии с реалиями.  Хотя это тоже не гарантирует спасения от застроек в данный момент.  

С какими трудностями довелось столкнуться?

– Для того, чтобы просто сменить зону, тому, кто хочет это сделать, нужно проходить фазу общественных слушаний и голосования депутатов. Замечу, общественные слушания носят только рекомендательный характер, депутат может к ним и не прислушаться. Народ фактически не может отозвать депутата, и депутат, голосуя, может умышленно не выразить мнения избирателей, а выразить другое мнение. В администрации нет системы обратной связи

Когда я на заседании соответствующей комиссии депутату Комисcаровой показывал (в случае реконструкции спорт-бара "Оле"), что у меня собрано 260 подписей "против", она мне открыто заявила: "Что мне ваши 260 подписей, пусть хоть 360. Ваши подписи меня не волнуют". Касаемо случая с "Оле". Территория находится на границе двух избирательных участков – депутата Бирюкова и депутата Семенова. С Семеновым взаимопонимание найдено, но Бирюков проигнорировал мнение жителей.

Заявлениями, типа "город должен развиваться", скорее всего, покрываются интересы частных выгодополучателей. Мне, как жителю города, было бы заметно, что город развивается, если бы построили велодорожки, но никак не очередной торговый комплекс, которых в Миассе с избытком, например "Восток", "Медео", "Кристалл" – в них пустуют торговые площади, покупатели заходят в них не часто.

Я провел эксперимент – подал официальное прошение по всем нормам: центры "макеевских" дворов перенести в зону парков и скверов, которые по факту там существуют с начала их создания. Я указал цель – предотвращение уплотнительной застройки. Через два месяца я получил чудесный ответ: мы зону менять не будем, так как существующая допускает расположение в ней парков и скверов. Но просил я не это. Речь шла о недопущении застройки, а не разрешение на смену зоны по сути. То есть меня явно "послали". Что в очередной раз говорит не об отсутствии инициативы, а о злонамеренной политике. Так было до недавнего времени, возможно сейчас что-то изменится. Но факт остается фактом. 

Каким вы видите возможное развитие этой темы?

– Выходит, что планом градостроительного зонирования пользоваться нельзя. Документ не был в законном порядке обнародован, что делает его не легитимным. То есть его нужно отменить и сделать заново. Но администрация на это пойти не может, поскольку по этому документу было уже роздано много земли, и нужно много зданий снести. И в данный момент план активно используется. Я считаю, что отмена - дело хорошее, но нереальное.

Если власти возьмутся за голову и решат привести это дело в порядок, то необходимо собрать пожелания инициативных групп, которые владеют ситуацией на местах. Это было бы своеобразной реабилитацией в глазах миасцев после того, что они уже натворили. Нужно создать специальную комиссию, чтобы проверить соответствие документа, которым они активно пользуются, реальным фактам. И после приступить к разработке концепции развития города, с учетом пожелания жителей.

Я еще раз обращаюсь к жителям, которым небезразлична судьба мест, где они проживают. Ознакомьтесь подробнее с моими исследованиями, обратите внимание на несоответствия плана и реалий рядом с вашими домами, школами и детскими садами. И не поленитесь сами или через активистов вашего района донести информацию до властей.

Вырубаются деревья, посреди тротуаров строятся очередные "павильоны". Под строительство уже отдан сквер севернее школы №6. Взгляните за окно, есть ли у вас там площадка, достаточная для возведения ещё одного жилого дома? Или "компактного" торгового центра? Или алкомаркета (в связи с запретом продавать алкоголь в киосках)? Уверен, у весьма многих – есть. Значит, высока вероятность, что уже в ближайшие месяцы ваш двор продадут под застройку.

Подробно с информацией, представленной Дмитрием Кушелевским можно ознакомиться на городском миасском форуме

U24.Ru - новости Миасса