Согласно действующего законодательства присутствие собственника либо иного лица, имеющего право управления и совершившего остановку или стоянку транспортного средства с нарушением Правил дорожного движения Российской Федерации, не является причиной запрещения действий по перемещению указанного транспортного средства на специализированную штрафную стоянку.

Согласно пункта 2 части 4 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления первого протокола и применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

При вызове эвакуатора должностным лицом составляется протокол о задержании транспортного средства, тем самым возбуждается дело об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 статьи 27.13 КоАП РФ, задержание транспортного средства, есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место, хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания. Задержание транспортного средства - это единый процесс и применение частичных мер обеспечения не предусмотрено.

Законодательством не предусмотрена передача транспортных средств собственнику (или иному лицу), с момента начала задержания, то есть с момента составления протокола о задержании транспортного средства.