Здравствуйте Юлия.
Порядок признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции урегулирован нормами жилищного законодательства, а также Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (далее – Положение).
Администрация муниципального образования создает межведомственную комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. К полномочиям и исключительной компетенции указанной межведомственной комиссии относится оценка соответствия жилых помещений и дома требованиям, установленным Положением.
По окончании работы комиссия составляет в 3 экземплярах заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по установленной форме.
На основании полученного заключения орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (пункты 7, 48, 49 Положения).
Таким образом, и заключение межведомственной комиссии, и распоряжение местной администрации принятое на основании данного заключения находятся в распоряжении администрации Вашего муниципального образования и могут быть получены от нее путем направления письменного запроса.
Федеральным законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 № 8-ФЗ, предусмотрено право граждан на получение информации, созданной в пределах своих полномочий органами местного самоуправления или подведомственным им организациями, либо поступившая в указанные органы и организации.
Поэтому Вы вправе направить соответствующий запрос в администрацию Вашего муниципального образования и получить необходимые документы. В запросе необходимо указать о предоставлении заверенных надлежащим образом копий документов - Акта обследования помещения, Заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, распоряжения администрации в отношении интересующего Вас дома.
Какой-либо установленной формы запроса в местную администрацию в данном случае не существует, также отсутствует необходимость указывать в запросе цель получения интересующей информации, поэтому Вы вправе составить запрос в произвольной форме.
В соответствии с Федеральным законом «Об обращениях граждан» ваше заявление должно быть рассмотрено в течение 30 дней и направлен мотивированный ответ, который в случае Вашего несогласия с ним может быть обжалован в органы прокуратуры, либо в суд.

Здравствуйте Юрий.
Обязанность следить за надлежащим состоянием инженерных системам многоквартирного дома возложена на управляющую многоквартирным домом организацию. В Вашем случае усматривается бездействие со стороны обслуживающей дом организации, которая не принимает мер по устранению неполадок с системой отопления. Поэтому дальнейшие действия связаны с необходимостью обжалования бездействия управляющей организации в уполномоченные государственные органы, которые обязаны в течение 30 дней провести по Вашей жалобе проверку деятельности управляющей организации (УК), привлечь виновных лиц к ответственности и выдать предписание об устранении нарушений требований законодательства.
В данном случае, с заявлением о нарушении Ваших жилищных прав, а также о нарушении управляющей организацией норм Жилищного кодекса РФ и Правил и норм технической эксплуатации жилищного необходимо обратиться в следующие государственные органы:
1. Главное управление «Государственная жилищная инспекция Челябинской области», г. Челябинск, ул. Энгельса, д.43
электронный адрес для обращений:
http://www.gzhi74.ru/InternetReception
2. Прокуратура Челябинской области, 454091, г. Челябинск, ул. Елькина, 11, электронный адрес для обращений:
http://www.chelproc.ru/internetroom/linkwithproc/
В качестве правовых оснований Вашего заявления можно указать в нем ссылки на следующие положения законодательства.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") предоставление коммунальных услуг по отоплению потребителю осуществляется круглосуточно в течение отопительного периода, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующие требованиям к качеству коммунальных услуг.
Согласно пункту 5 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") отопительный период должен начинаться или заканчиваться со дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия.
В силу пункта 13 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо иной некоммерческим организацией обслуживающей жилой дом.
Статья 2 «Положения о Государственном жилищном надзоре», утвержденного Постановлением Правительства РФ №493 от 11.06.2013 гласит: «Задачами государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов».
Кроме того, в соответствии со статьей 28.4 КоАП РФ Прокуратура имеет право возбудить дело о любом административном правонарушении.
Пунктом 149 Правил установлено, что исполнитель – организация, предоставляющая коммунальные услуги, несет ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг, в том числе – административную.
Нарушение лицами, ответственными за предоставление коммунальных услуг, нормативов обеспечения населения коммунальными услугами образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.23 КоАП РФ.
В соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» Ваше заявление должно быть рассмотрено государственным органом в течение 30 дней и направлен мотивированный ответ, который в случае Вашего несогласия с ним может быть обжалован.

Здравствуйте Аделина.
По вопросу бездействия управляющей домом организации в части содержания общего имущества собственников, а также необходимости ремонта крыши и системы водоснабжения необходимо пояснить следующее.
Крыша жилого дома, общедомовые инженерные системы, включая систему водоснабжения дома, относятся к общему имуществу собственников дома и управляющая многоквартирным домом организация обязана содержать и ремонтировать такое имущество, в случае возникновения проблем.
В соответствии с частями 1, 2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирными домами должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме
Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В состав общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, включаются крыши, инженерное оборудование.
Согласно указанных выше Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей), в состоянии, обеспечивающем: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества. Согласно пункта 11 Правил содержание общего имущества включает в себя текущий и капитальные ремонт подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.
В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна принимать срочные меры по обеспечению безопасности людей, предупреждению дальнейшего развития деформаций, а также немедленно информировать о случившемся его собственника или уполномоченное им лицо. Неисправности, являющиеся причиной протечек кровли, должны быть устранены в срок равный одним суткам.
Таким образом, с учетом приведенных выше норм обязанность по ремонту крыши (протекающей кровли), системы водоснабжения дома возложена на управляющую домом компанию, занимающуюся содержанием общего имущества многоквартирного дома.
Общий порядок действий таков, что в случае выявления протечки кровли, системы водоснабжения необходимо обратиться в аварийно - диспетчерскую службу управляющей компании, сообщив о возникшей проблеме. Причем заявление подать в письменном виде, на копии которого работник управляющей организации поставит отметку о принятии. После подачи заявления недочеты должны быть устранены работниками управляющей компании. В случае если управляющая организация не предпринимает должных мер для решения возникшей проблемы, жалоба на ее действия (бездействие) может быть направлена в контролирующие и надзорные органы, которые наделены полномочиями по проведению проверок соблюдения требований действующего законодательства:
1. Главное управление «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» находится по адресу: г. Челябинск, ул. Энгельса, д.43 (третий этаж);
Златоустовский территориальный отдел ГУ «Государственная жилищная инспекция Челябинской области», адрес: Карла Маркса, 47, город Златоуст, Челябинская область.
2. Прокуратура Челябинской области,адрес 454091, г.Челябинск, ул.Елькина, 11
электронный адрес для обращений:
http://www.chelproc.ru/internetroom/linkwithproc/
Ваше письмо будет являться основанием для проведения выездной проверки по изложенным фактам и привлечения виновных лиц к административной ответственности.
В соответствии с Федеральным законом «Об обращениях граждан» ваше заявление должно быть рассмотрено государственным органом в течение 30 дней и направлен мотивированный ответ, который в случае Вашего несогласия с ним может быть обжалован.
Если данные действия не привели к требуемому результату, собственник квартиры вправе обратиться с иском в суд о взыскании вреда причиненного действиями (бездействием) управляющей компании, а также о понуждении управляющей организации произвести ремонт.
По вопросу предоставления управляющей организацией годовых отчетов, порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств (в том числе за исполнением сметы расходов и доходов), форма и способ отчета перед собственниками помещений в многоквартирном доме, где выбран способ управления управляющей организацией, устанавливается условиями договора управления. Если иное не установлено условиями договора управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала следующего за отчетным года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за отчетный год.
В соответствии с пунктом 10 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Согласно пункту 2 Порядка осуществления уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации контроля за соблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 09.04.2012 № 162, контроль за соблюдением стандарта раскрытия информации управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В силу пункта 3 Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора в Челябинской области, утвержденного постановлением Правительства Челябинской области от 19.09.2013 № 283-П, региональный государственный жилищный надзор осуществляется Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области.
Согласно статье 7.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
Приведенными выше положениями нормативных правовых актов установлена обязанность управляющих многоквартирным домом организаций предоставлять по запросу граждан необходимую информацию. Нарушение данной обязанности является основанием для привлечения виновных лиц к установленной законом ответственности.
Таким образом, в случае нарушения действиями управляющей многоквартирным домом организации требований стандарта раскрытия информации управляющими организациями, прав и законных интересов собственников помещений, жильцы вправе обратиться с соответствующим заявлением в Главное управление «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» (адрес указан выше) для проведения проверки и привлечения к ответственности виновных лиц.
Кроме этого, взаимоотношения между собственниками жилых помещений и управляющей многоквартирным домом организацией определяются договором управления многоквартирным домом.
Согласно пункту 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, на собственников помещений многоквартирного дома возложена обязанность по утверждению на общем собрании перечня работ и услуг, условий их оказания и выполнения, а также размера их финансирования.
Как видно из сказанного, именно собственники помещений многоквартирного дома при заключении договора управления домом устанавливают каким образом будут расходоваться денежные средства по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме и вправе требовать с управляющей организации выполнения принятых обязательств в полном объеме.

Здравствуйте, уважаемая Светлана!
В указанном Вами случае необходимо обладать информацией законно ли произведена реконструкция и перепланировка помещения расположенного на 1-м этаже, оформлены ли необходимые разрешительные документы, а также разрешение на возведение входной группы (крыльцо).
В целях проверки законности выполненных работ по перепланировке (реконструкции) возможно обратиться с соответствующими заявлениями (запросами) в следующие организации:
- органы местного самоуправления (местную администрацию) о предоставлении сведений о законности произведенной перепланировки (реконструкции), возведения входной группы;
- Главное управление «Государственная жилищная инспекция Челябинской области», г. Челябинск, ул. Энгельса, д.43 (третий этаж), либо его территориальные подразделения для проведения проверки соблюдения требований жилищного законодательства.
В случае если перепланировка помещения, расположенного в многоквартирном доме производилась собственником помещения в отсутствие разработанного проекта, а также без согласований и разрешения органов местного самоуправления, без согласия собственников дома данные действия являются самовольными (незаконными), поскольку безопасность такой перепланировки и реконструкции, ее соответствие требованиям действующих норм и правил никем не подтверждена.
Требованиями ст. 29 Жилищного кодекса РФ установлено, что по иску органа, осуществляющего согласование перепланировки (переустройства) жилого помещения, в случае осуществления незаконной перепланировки (переустройства) помещения суд может принять решение, в том числе о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.
Последствия самовольной реконструкции объекта недвижимости определены в статье 222 Гражданского кодекса, которой установлено, что самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
Правом на обращение в суд о приведении самовольно реконструированного нежилого помещения в первоначальное состояние также обладают органы местного самоуправления (местная администрация) по причине наличия у них полномочий по контролю за осуществлением строительства (реконструкции) объектов недвижимости на территории муниципального образования.
Также с указанными требованиями в суд вправе обратиться любое заинтересованное лицо, чьи права оказались нарушены данными незаконными действиями, включая собственников жилых помещений в многоквартирном доме.
В случае же если все необходимые документы на нежилое помещение оформлены, то собственник данного помещения вправе самостоятельно решать каким образом его использовать не нарушая при этом прав других собственников.
Таким образом, никто не вправе обязать собственника что-то переставить в принадлежащем ему помещении, поскольку только собственник по своему усмотрению может распоряжаться своим имуществом. Также как и Вам никто не вправе запретить пользоваться собственным жилым помещением по назначению.
В качестве совета можно порекомендовать продумать над способами как лучше избежать затопления нижерасположенного помещения, а также, как вариант, рассмотреть вопрос страхования имущества и ответственности.

Здравствуйте Татьяна!
Обязанность следить за надлежащим состоянием инженерных системам многоквартирного дома, а также за чистоту в подвальных помещениями возложена на управляющую многоквартирным домом организацию. В Вашем случае явно усматривается незаконное бездействие со стороны обслуживающей дом организации, которая не принимает мер по устранению неполадок с системой отопления, а также не обеспечивает температурно-влажностный режим помещений подвалов. Поэтому дальнейшие действия связаны с необходимостью обжалования незаконного бездействия управляющей организации в уполномоченные государственные органы, которые обязаны в течение 30 дней провести по Вашей жалобе проверку деятельности управляющей организации (УК), привлечь виновных лиц к ответственности и выдать предписание об устранении нарушений требований законодательства.
В данном случае, с заявлением о нарушении Ваших жилищных прав, а также о нарушении управляющей организацией норм Жилищного кодекса РФ и Правил и норм технической эксплуатации жилищного необходимо обратиться в следующие государственные органы:
1. Главное управление «Государственная жилищная инспекция Челябинской области», г. Челябинск, ул. Энгельса, д.43 (третий этаж), режим работы: пн - чт 8.00 -17.00 пт 8.00-15.45 Телефоны: приемная: 727-78-88, Факс: 727-78-98;
2. Прокуратура Челябинской области, 454091, г. Челябинск, ул. Елькина, 11, электронный адрес для обращений:
http://www.chelproc.ru/internetroom/linkwithproc/
В соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» Ваше заявление должно быть рассмотрено государственным органом в течение 30 дней и направлен мотивированный ответ, который в случае Вашего несогласия с ним может быть обжалован.
В качестве правовых оснований Вашего заявления можно указать в нем ссылки на следующие положения законодательства.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") предоставление коммунальных услуг по отоплению потребителю осуществляется круглосуточно в течение отопительного периода, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующие требованиям к качеству коммунальных услуг.
Кроме этого, в соответствии с пунктом 3.4. Правил и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170, организация по обслуживанию жилищного фонда обязана обеспечить температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья; защиту помещений от проникновения грызунов, кошек, собак. Подвалы и технические подполья должны иметь температурно-влажностный режим согласно установленным требованиям. Подвалы и технические подполья должны проветриваться регулярно в течение всего года с помощью вытяжных каналов, вентиляционных отверстий в окнах и цоколе или других устройств при обеспечении не менее, чем однократного воздухообмена. В случае выпадения на поверхностях конструкций конденсата или появления плесени необходимо устранить источники увлажнения воздуха и обеспечить интенсивное проветривание подвала или технического подполья через окна и двери, устанавливая в них дверные полотна и оконные переплеты с решетками или жалюзи.
Согласно пункту 13 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо иной некоммерческим организацией обслуживающей жилой дом.
Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно части 8 пункта 5 Постановления Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. №1086 органы государственной жилищной инспекции осуществляют контроль за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями.
Согласно части первой статьи 28.4 КоАП РФ, а также пункту второму статьи 22 Федерального закона от 17.01.1992 г. N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор имеет право возбуждать дела о заявленных административных правонарушениях.
Нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.22 КоАП РФ.
Согласно пункту 149 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") управляющая организация несет установленную законодательством Российской Федерации административную ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг.
В просительной части своего заявления укажите, что просите:
- организовать выездную проверку изложенных фактов;
- выдать предписание о выполнении необходимых мероприятий и работ, установить сроки их исполнения;
- возбудить административное производство по статье 7.22 КоАП РФ, установить виновных лиц и привлечь их административной ответственности.
Если и данные действия не привели к требуемому результату, то собственник квартиры вправе обратиться с иском в суд о понуждении управляющей организации произвести ремонтные работы.